省物價局采納8條聽證會意見 階梯電價按季節設計
最新報道：海南7月試行階梯電價 分冬夏2標準夏季一檔220度新聞背景：備受關註的海南居民階梯電價聽證會5月15日上午在海口舉行。2個多小時的聽證會，25位聽證會參加者發言激辯，討論中形成十大爭議焦點，其中包括“提高第一檔電量的標準”、“冬夏季要實施兩套方案”、“低保戶免費電量太低”等等。省物價局認真研究瞭多方意見和建議，兼顧各方利益，結合海南實際，采納瞭大部分的建議。南海網海口6月17日消息(南海網記者李曉梅)南海網記者6月17日從省物價局獲悉，在海南居民階梯電價聽證會參加人的11條主要意見和建議中，省物價局采納瞭其中8條。如根據海南的氣候特點，實施冬季和夏季兩套方案，夏季第一檔電量提高到220度/月，按季節設計電量等。但關於把“低保戶”、“五保戶”的免費電量從10度提高到15至2度等建議則未采納。以下為聽證會參加人意見采納情況：關於建議適當提高第一檔電量的問題采納情況：采納采納理由：考慮海南今後經濟發展，居民生活水平提高，用電量逐年增加的因素。實行冬夏季居民階梯電價，夏季第一檔電量220度/月，第二檔電量360度/月；冬季第一檔電量160度/月，第二檔電量290度/月，第一檔綜合電量每月達200度左右，覆蓋率達90%。關於建議根據海南的氣候特點，海南居民階梯電價實行夏季和冬季方案的問題采納情況：采納采納理由：海南夏季氣溫高，用電量較多；冬季氣溫低，用電量較少，實行冬夏季方案，比較符合海南居民用電實際情況。關於建議海南夏季時間較長，用電多，應提高電量和延長時間的問題采納情況：采納采納理由：符合海南氣候實際情況和用電特點。實施方案提高瞭各檔電量，夏季第一檔每月電量220度(含)以內，第二檔每月電量221-360度；夏季方案從4月-10月，共7個月，冬季從11月至次年3月，共5個月。關於海南電網要加強內部管理，降低成本，提高服務質量的建議采納情況：采納采納理由：實行居民階梯電價後，政府將加大對電網企業的監管力度，要求其提高服務質量，促進電網成本透明，加強對電網企業的成本監審，按照國傢發改委的統一部署，積極推進輸配電價改革，逐步建立成本監管和約束機制。關於對海南物業小區合表用戶加快“抄表到戶”改造，實行居民階梯電價的建議采納情況：采納采納理由：國傢要求加大“一戶一表”改造力度。海南將根據國傢發改委的部署和政策要求，督促電網企業加快對居民合表用電戶的“一戶一表”的改造。關於海南在依靠煤電為主的現狀下，註重太陽能、風力發電等新能源開發力度的建議采納情況：采納采納理由：在綠色崛起的理念下，海南加大開發新能源力度，將新能源發展納入海南國際旅遊島建設的優先發展產業，充分發揮海南生態環境和資源條件優勢，實施“大企業進入，大項目帶動，高科技支撐”發展戰略推動太陽能產業盡快做強，加快沿海風電項目建設和海上風能開發，重點發展生物質能在生態文明村建設中的作用，通過“十二五”建設把海南建設成在國際國內具有重要地位的新能源產業研發應用示范基地和全國低碳生態示范省。關於海南是否實行按月或按年結算以及分季節設置電量的問題采納情況：采納采納理由：居民階梯電價按月結算，主要是為瞭現行供電企業的抄表收費周期一致，減少操作成本，同時也有利於發揮階梯電價在引導居民節約用電、合理用電方面的作用。若以年為周期執行，有利之處是可將居民各月電量在年內平衡，可保證居民足額使用全年電量基數。其弊端：一是將影響用電高峰季節移峰填谷和節能減排效果；二是導致第二檔、三檔高價電量集中在第三、四季度使用，居民一次性繳費電費金額較高，容易產生糾紛；三是由於時間跨度大，對於流動性大的居民用戶缺乏約束。四是海南候鳥型住戶較多，這些用戶每年僅在海南居住生活幾個月，如果按年電量指標消費，與常住居民相比，有失公平。綜合以上因素，按季節設計電量，這樣既可以符合海南居民用電實際，又可以避免按年結算造成的弊端，妥善解決這個問題。關於用電多不等於高消費，現在海南的用電統計都以用戶為主，建議對人口較多傢庭或一戶內幾傢合住的用戶設計人均用電量或分表計量問題采納情況：采納采納理由：這個意見有一定道理，問題主要在操作方面，主要是：部分傢庭人口數量經常流動變化，難以甄別，會大大增加操作成本和管理成本。為瞭解決這個問題，我們在文件中規定：對於一“戶”內多個傢庭合住的用戶，若在執行過程中費用確實增加太多，可向當地供電部門反映，由供電部門進行甄別，符合條件的可分線分表計量後作為多戶處理，或按照合表用戶電價執行。關於提高城市“低保戶”和農村“五保戶”免費電量，國傢規定的免費電量標準是10度或15度，海南設置的是10度免費電量，參加人建議提高到15度或20度采納情況：不采納不采納理由：國傢發改委規定城鄉“低保戶”和農村“五保戶”的免費電量是10度或15度。國傢發改委是根據我省居民用電量、階梯電價收入和城市“低保戶”、農村“五保戶”戶數的情況確定我省城市“低保戶”、農村“五保戶”免費電量為10度。關於對用電少的居民用戶給予適當補貼的問題采納情況：不采納不采納理由：居民用電電壓低、供電線路長，供電成本高，據瞭解，大部分省市居民用電供電成本達每度0.8元以上，目前居民銷售電價未達到電價成本，存在著工商業及其他電價補貼居民電價的交叉補貼現象，這次設計居民階梯電價增加收入隻對城市“低保戶”和農村“五保戶”設置免費電量進行補貼以及彌補發電企業燃料成本上漲、可再生能源發電補貼等。關於第三檔電量每度加價0.3元的標準降低到0.15元到0.2元的建議采納情況：不采納不采納理由：實行居民階梯電價是為瞭促進資源節約型和環境友好型社會建設，逐步減少電價交叉補貼，理順電價關系，引導居民合理、節約用電。國傢發改委要求全國按統一標準執行，即第一檔電價不變，第二檔電價加價不低0.05元/度，第三檔電價加價0.3元/度左右。關於 新聞· 應對海南階梯電價 如何算好經濟賬？· 海南居民階梯電價聽證會：“起步電量”成焦點· 海南居民階梯電價聽證會：存在十大爭議焦點[圖]· 海南階梯電價，該如何應對？· 海南階梯電價聽證會，漲價已成定局· 海南省物價局：階梯電價實為一戶一表用戶· 海南階梯電價聽證會15日舉行 提出兩套聽證方案· 海南公佈2套居民階梯電價聽證方案 5月15日聽證· 海南居民階梯電價聽證會公開選出12名消費者參加· 海南將舉行階梯電價聽證會
新聞來源http://ne車貸苗栗苑裡車貸ws.hexun.com/2012-06-17/142557290.html
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