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新聞來源http://news.hexun.com仁德區房貸/2013-09-02/157638360.html

雲南宣威田壩煤礦附近村莊變廢墟 誰是禍首

內容來自hexun新聞高雄旗津房貸

■CUBN記者 彭傑 雲南報道雲南宣威市是一個盛產煤礦和富豪的地方。這裡的煤礦儲量豐富，開采最早，煤礦是宣威市的支柱產業。商人因煤礦富瞭，政府因煤礦樂瞭，可一些有煤礦鄉鎮的農民卻被煤礦開采害苦瞭。近日有宣威市田壩鎮石壩村一社的農民向《中國聯合商報》反映，稱該村因距離田壩煤礦較近，該煤礦的2號井巷道從村子附近經過，井下的爆破對村莊破壞嚴重，致使全村地形變化，40多戶人傢房屋開裂、倒塌。當地政府雖然做瞭大量工作，但因省屬企業的田壩煤礦不配合處理，全村40多戶人傢多年來一直生活在如同廢墟的村子裡，每當天降大雨，政府都會提醒和組織村民到房外躲避。為何這40多戶人傢的問題就困住瞭當地政府呢，是村民刁難還是煤礦不配合、是煤礦不配合還是地方政府不作為？為一探究竟，記者做瞭實地調查采訪。村莊如大地震後遺址田壩鎮距離宣威市區70多公裡，石壩村一社就在鎮政府附近，該村莊距離公路不到一公裡，但村子裡卻不通公路，村民們修建房屋和購買貨物都得靠人背馬馱。該村莊三面環山，一面迎著一公裡不到的大公路，村子裡一共居住著46戶人傢，150多口人。據村民講，他們祖祖輩輩都生活在這裡，以前這裡水源充足，地形也較為穩定，那時候村民修建房屋都很簡單，把地基上的土刨開，見到硬土就從上面建房瞭，材料就是周邊的泥土，這樣的土坯房也能居住幾十年甚至上百年，還沒有發現哪傢的房屋如此開裂過。可村民近幾年修建的住房多數都用瞭鋼筋水泥，材料遠比以前好，工程遠比以前做得紮實，然而短短幾年就成瞭危房。“這都是因為田壩煤礦的開采引起的。”多數村民都這樣認為。記者在村子裡看見，這裡的房屋沒有開裂的幾乎沒有。裂縫有幾厘米寬的，有幾十厘米寬的，許多房屋東倒西歪，水泥地板有陷下去的，開起幾十厘米寬的裂縫的。有些房屋還有人住在裡面，有些房屋已經荒廢瞭，聽說一些老百姓不敢再住，不得已搬離瞭村莊。眼前的情景觸目驚心，仿佛這裡曾經發生過劇烈地震。據村民講，田壩煤礦的2號井的巷道從村莊後山一百米處的地下經過，在2003年左右時田壩煤礦的井下爆破村莊震感強烈，村民坐在傢裡能聽到井下傳來的爆破聲，房屋和地面都跟著抖動起來，櫥櫃裡的餐具及門窗都會發出響聲，房上的土瓦都會被震落下來，後來村子裡的房屋就慢慢開裂瞭。村民多次向當地政府反映，工作人員數次來實地考察，2006年7月6日，宣威市國土局會同市鎮兩級政府一同考察後認為是地質塌陷災害。2009年，當地政府在村莊附近修築瞭防止滑坡的多處擋墻，擋墻修好後，村民被告知可以放心居住和生活瞭。村民孫彥熙的住房就是擋墻完工後修建的，孫彥熙相信瞭政府工作人員的話，認為不會再滑坡瞭。因他傢原來位於村子中央的住房開裂嚴重，無法再繼續居住，急需建房。辦理瞭相關建房手續後，在人背馬駝中新房慢慢建成瞭，花瞭70萬元建成的磚混結構三層小樓成為村裡的最漂亮建築。2010年8月，孫彥熙一傢歡天喜地搬進瞭新居，告別瞭原來那間四分五裂的老舊住房。本以為從此可以過上安心的生活瞭，可居住不久的新房又出現瞭開裂，並且慢慢傾斜。村子裡其他人傢的住房也在迅速開裂，地皮下陷比以往更為嚴重，有幾傢的住房倒塌瞭。“坐在傢裡都能聽見房屋時不時發出嚓嚓的響聲，說明地形在慢慢變化，房屋的結構也在不停地變化。”村民王興照說。60多歲的王興照是一個本本分分的莊稼漢，看見這居住瞭幾十年的住房變成危房，他和村子裡其他人一樣，都想到外面去買房，打算讓兒子先搬出去居住。於是王興照多方籌借瞭10萬多元錢打算付房款，這10萬多元錢被裝在一個鐵盒子裡藏在傢裡。今年3月25日，王興照像往常一樣在地裡幹農活，有村民跑去告訴說他傢房子著火瞭，當王興照上氣不接下氣的趕到傢裡時，消防隊員都快把火撲滅瞭。王興照不顧一切找出那個裝錢的鐵盒子，裡面的錢都被燒成瞭灰燼。那個鐵盒子王興照一直舍不得扔掉，逢人就拿出來給人看。起火原因一直不明，村民懷疑是房屋開裂變形扯斷電線引起的。村民普遍認為是田壩煤礦開采影響瞭村莊，曾多次找過煤礦，煤礦也曾來人看過，但煤礦方認為不是煤礦開采影響的。為此，村民要求請有資質的相關機構來做鑒定，但鑒定費用太高，村民籌起來的二三十萬元錢根本不夠，並且鑒定也需要煤礦方和當地政府的配合，這種種原因導致鑒定遲遲未能實現。機構鑒定須煤礦方認可據瞭解，田壩煤礦建礦較早，現為雲南省省屬企業雲南東源煤業集團下屬企業，屬省級企業，不歸地方政府監管。田壩煤礦技術科副科長張建平接受采訪時表示，該煤礦的開采區距離村莊有170多米，村民說的該煤礦把村莊下面采空瞭的說法根本沒有科學依據，至於放炮對村莊有多大的影響得經過鑒定才能確定。記者問到村民打算請有資質的機構做鑒定，如果鑒定結果是煤礦開采影響，煤礦方是否會負責時，田壩煤礦辦公室楊副主任告知，村民請專傢鑒定是村民自己的事，煤礦方也同樣可以請專傢鑒定，煤礦方隻認可自己請的專傢的鑒定結果，不可能村民請專傢鑒定就定性瞭。記者欲采訪該煤礦領導，楊副主任告知領導不在，何時能在楊副主任都說不知道。因田壩煤礦不配合采訪，為瞭解該煤礦對此事的態度，記者來到東源集團采訪。和辦公室聯系後，被告知領導不在，問何時能在，辦公室一姓王的秘書告訴：“領導的事，我哪裡知道”並匆匆掛斷瞭電話。難怪當地老百姓都說：“人傢是國企，財大氣粗，根本不把老百姓和地方政府放在眼裡。”當地政府心有餘而力不足在田壩鎮政府采訪時，政府幾個領導對石壩村一社的情況都非常清楚。政府原來也希望請相關機構做鑒定，但鑒定費用估計要一百多萬元，因老百姓已經籌瞭二三十萬元錢用來做鑒定，不夠的政府打算籌齊，可考慮到鑒定結果出來以後煤礦方還要做鑒定，並且鑒定報告一般都會比較模糊，不會直接說是誰的責任，如果兩個鑒定結果不一致那這一百多萬的鑒定費就當打水漂瞭。如果把這一百多萬用來搬遷，至少也能搬走十來戶人傢。近年來，田壩鎮政府打算籌集一些資金，按照一定標準給村民搬遷，但村民認為政府給的搬遷費太少，無法彌補他們的損失。村民希望調查村莊開裂的原因，誰的責任由誰承擔，不能和稀泥般的以自然災害來處理，村民需要有科學依據的結論。宣威市國土局在接受采訪時表示，田壩鎮石壩村一社的情況多少年前該局就接到群眾反映，並做瞭實地調查，但國土局沒有鑒定資質，不能認定是不是煤礦影響所致，所以在2006年該局就出瞭一份調查報告，報告認為，石壩村一社（屬稱龔傢村）的房屋開裂的原因是地面塌陷災害造成，而地面塌陷的原因主要是以人為因素為主，自然因素為輔。報告指出：“人為因素是石壩村境內煤礦資源豐富，埋藏淺，開采成本低，據村民反映，龔傢村（即石壩村一社）處於田壩煤礦（有證礦井）二號井的礦區范圍內，從地面塌陷情況來看，由於地下采煤和人類活動的影響，擾動地質環境、采空區跨落而引起地表塌陷。”從宣威市國土局和田壩鎮政府所做的大量工作來看，地方政府相當擔心，害怕發生村民傷亡事故，但也很無奈。不管是不是煤礦方的責任，目前仍有140多人居住在這樣的危房裡，著實讓人擔心，也是地方政府的一塊心病，心病不除政府不會安心，老百姓也不會安心。
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