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加強食品質量安全監管 保障 舌尖上的安全信貸代償信貸房貸信貸代償

本報記者 李輝報道民以食為天，食品安全一直是民生關註的熱點。今年的政府工作報告提出，建立從生產加工到流通消費的全過程監管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監管體制。嚴守法規和標準，用最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。如何保障“舌尖上的安全”？在今年全國“兩會”上，政協委員們紛紛出招。構建覆蓋各類市場的監管網絡地溝油、毒大米、染色饅頭……近些年頻發的食品安全事件，危害著人們的健康，讓人們心裡蒙上一層陰影。全國政協委員、國傢食品藥品監督管理總局副局長劉佩智表示，目前我國食品安全狀況與經濟社會發展和群眾期待仍有差距，“舌尖上的安全”形勢雖有好轉但仍有四重障礙。一是我國正處於經濟轉型升級的關鍵時期，食品生產和安全管理水平不高、人均消費量巨大的基本國情決定瞭食品安全問題高發易發。二是我國食品生產經營主體普遍規模不大，標準化程度不高，多、小、散、亂的基本特征仍舊突出，隱患多、監管難。三是食品安全法律法規體系還有待進一步完善。四是公平競爭的秩序有待完善，道德失范、誠信缺乏問題比較突出。“食品安全不僅是最大、最基本的民生，也是經濟問題、社會問題和政治問題。建議將食品安全納入地方黨政領導班子和領導幹部政績考核體系。安全食品是"產"出來的，也是"管"出來的。”劉佩智認為，“保障食品安全，關鍵是落實企業主體責任、部門監管責任和地方政府屬地管理責任。”全國政協委員、民革中央專職副主席何丕潔認為，加強農產品(000061,股吧)質量安全監管，需要構建覆蓋各類市場、各個環節的監管網絡，健全檢驗檢測體系。何丕潔表示：“對食品安全突出隱患和問題進行專項排查和整治，保持高壓態勢，同時修訂完善相關法律，對食品安全犯罪予以嚴懲，使經營者不敢心存僥幸，讓違法者真正得不償失。在農產品主產區建立風險預警機構，對主要食用農產品的風險隱患進行摸底排查、專項評估、監測預警，不斷增強公眾對食品安全的信心。”進一步完善食品質量追溯體系全國政協委員、黑龍江省副省長孫東生表示，今年的政府工作報告對食品藥品安全提出瞭新要求，體現瞭政府的責任意識和敢於擔當的勇氣。食品藥品監督機構改革要在監管監督機制重塑上下功夫；加大信息化建設力度，用信息化手段解決食品藥品源頭可查和過程可溯。產品質量追溯是運用現代信息、通信、條碼標識等綜合技術，跟蹤和溯源產品在生產、加工、流通、銷售等各個階段的責任主體及質量安全相關信息，是信息、質量、管理的有機結合。其實施有利於加強企業管理，極大提升產品質量安全，也可實現監管部門和相關主體的動態監管，同時還可以提高消費者對產品的消費信心。全國政協委員、重慶陶然居飲食文化(集團)有限公司總裁嚴琦表示：“不少食品生產經營者由於認識或措施不到位，未認真執行進貨查驗、備案制度，或者由於一些食品無標簽標識等原因，無法建立起食品追溯管理體系。對監管部門而言，由於食品種類繁多，食品生產、流動、經營等方面的信息十分龐雜，信息化建設未跟上等原因，導致無法對所有食品建立起電子監管追溯體系。”嚴琦建議：“為瞭杜絕這種現象，確保食品安全，需要強制推行食品質量追溯制度。一是整合農業部和商務部現有的食品質量追溯機制，在國傢層面隻保留一套質量追溯體系，完善追溯管理、認證、考核等配套制度，實現從田間地頭到餐桌的完整追溯鏈條，完善食品安全保障體系；二是在農產品和食品加工企業中強制推行質量追溯制度，使之成為類似QS認證，成為企業產品入市銷售的必要條件。”建立食品安全風險監測大數據平臺全國政協委員、中山大學食品與健康工程研究院院長劉昕表示，近年來我國相繼出臺瞭一系列保障食品安全的政策法規，但是食品安全事故仍然無法杜絕，其中一個重要原因就是預警和風險監測能力不夠高。“食品安全涉及到從田間地頭到餐桌的每一個環節，需要覆蓋全過程的動態監測才能保障食品安全。”劉昕以稻米生產舉例說：“產地、品種、土壤、水質、病蟲害發生、農藥種類與數量、化肥、收獲、儲藏、加工、運輸、銷售等環節，無一不影響稻米安全狀況，通過收集、分析各環節的數據，可以預測某產地將收獲的稻谷或生產的稻米是否存在安全隱患。”“大數據時代的降臨為建立高效的食品安全監管與風險預測機制提供瞭契機。通過收集、分析各環節的數據，可以預測某產地將收獲的稻谷或生產的稻米是否存在安全隱患。”劉昕建議，在國傢食品安全風險評估中心的基礎上，設立食品安全風險監測國傢大數據平臺，專門負責食品安全大數據的收集、整合、分析與共享。國傢級大數據平臺如何搭建？劉昕建議，可以建立覆蓋全國各地區域性食品安全風險監測網點，對涉及食品安全的相關數據全面感知、收集、分析、共享，在動態監測中及時分析、跟蹤、監測和評估，對可能存在的食品安全隱患及時發出預警，並對可能存在隱患的產品進行強制抽檢，依據國傢制定的食品生產相關標準和法律法規提出整改、召回、甚至銷毀等建議，並向公眾實時發佈，將食品安全事故杜絕在萌芽狀態。劉昕還建議：“國傢應制定相關法規，強制推行在農、林、牧、副、漁及食品生產企業和相關主體建立覆蓋食品生產全過程的食品安全風險監測網點，進行動態數據的標示與感知，在食品安全風險監測國傢大數據平臺之下設立食品安全風險監測省級及地方大數據分平臺，負責動態收集、分析本省及地方的食品安全監測數據並做出評估，對監測發現的可能存在的食品安全隱患及時發佈預警，將數據及時匯總到食品安全風險監測國傢大數據平臺。”“我國擁有機構龐大和數量巨大的各種各樣的食品檢驗機構，國傢應制定相關法規，強制推行對國傢、地方、高校、科研機構、企業和第三方檢驗機構所擁有的海量數據納入食品安全風險監測國傢大數據平臺管理，為食品安全監管與預警分析提供決策支持，同時也可供研究人員、政府監管機構和消費者等查詢使用。”劉昕表示。

新聞來源http://news.hexun.com/2014-03-11/162927557.html

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